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08 janvier 2026

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LES ACTUALITES JURIDIQUES

Fonction Publique Territoriale
JO / 08.01.2026
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Élections professionnelles. Modalités d’organisation

Le décret n° 2025-1430 du 30 décembre 2025 simplifie et harmonise certaines règles relatives à l'organisation des élections professionnelles et modifie la composition des instances de dialogue social dans la fonction publique, notamment en rapprochant les dispositions applicables aux trois versants et aux différentes instances concernées.  L'article 3 du décret n° 2025-1430 modifie l'article R 211-40 du code général de la fonction publique (CGFP). Cette modification prévoit que les agents titulaires d'un emploi fonctionnel exerçant leurs fonctions dans la collectivité territoriale ou l'établissement public auprès duquel le comité social territorial est placé ne peuvent être élus au comité social territorial. L'article 4 modifie l'article R 211-41 du CGFP. Désormais, par dérogation pour les collectivités, les listes de candidats peuvent comprendre un nombre de noms égal au plus au double du nombre total de sièges à pourvoir. L'article 7 du décret modifie l'article R 211-62 du CGFP en modifiant le délai à 8 jours francs pour informer le délégué de liste en cas de candidatures sur une liste reconnues inéligibles. Cela concerne le CST, la CAP et CCP. L'article 14 du décret modifie l'article R 211-138 du CGFP. Désormais, le procès-verbal récapitulant l'ensemble des opérations préfectorales doit mentionner le nombre de votes blancs et la répartition des sièges entre les listes. Cela concerne le CST, la CAP et CCP. Ces dispositions entrent en vigueur en vue du prochain renouvellement général des instances de dialogue social dans la fonction publique, en décembre 2026.
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Vie Communale
Jurisprudence / 05.01.2026
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Tribune de l’opposition dans le bulletin municipal. Réponse de la majorité dans la même publication (oui dans certains cas)

Selon la jurisprudence traditionnelle, la majorité dispose d’un droit de réponse à une tribune de l’opposition mais pas dans le même bulletin. Ainsi, une note de la rédaction qui suit immédiatement une tribune de l’opposition, dont elle a ainsi pour objet et pour effet de réduire la portée, est illégale (CAA Douai, 20 octobre 2020, n° 19DA01986). Mais la Cour administrative d'appel de Bordeaux juge que l'article L 2121-27-1 du CGCT permet à la majorité municipale de répondre dans le même journal communal sans porter atteinte à la liberté d'expression des élus d'opposition, dès lors que cet espace est suffisant et équitablement réparti. En l'espèce, l'expression des élus de la majorité municipale, directement sous la tribune rédigée par les conseillers municipaux d'opposition dans le journal d'information municipale de mai 2022, vise à rectifier les chiffres mentionnés par les élus d'opposition et plus particulièrement le montant de l'investissement consacré par la commune à la vidéosurveillance. Dans ce même cadre, les élus de la majorité affirment que « les finances de la commune sont saines et en excellent état pour planifier les projets 2022 sans augmentation de la fiscalité locale ». Ainsi, en se bornant à répondre de façon succincte à la tribune rédigée par les élus de l'opposition dans le même magazine municipal, sans empiéter sur l'espace réservé à ces derniers, l'expression de la majorité municipale n'a pas porté atteinte à la liberté d'expression des élus d'opposition (CAA Bordeaux, 2 décembre 2025, n° 24BX01821).
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